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探枫桥经验演进史,绘社会治理新画卷——学院师生赴浙江省诸暨市枫桥镇开展“七十五载奋进路 三农巨变谱新篇”党员示范培育工程专项行动

2024-12-17

为认真学习贯彻习近平总书记关于学校思政课建设的重要指示和在学校考察时的重要讲话精神,引导学生在祖国大地上厚植爱农情怀、贡献青春力量,值新中国成立75周年之际,农业与农村发展学院组织学院学生入党积极分子、发展对象、预备党员和党员前往全国各地开展“卓越三农·先锋——习近平总书记乡村足迹寻访”实践活动暨“七十五载奋进路 三农巨变谱新篇”党员示范培育工程专项行动(以下简称“培育行动”),传承中国共产党领导下攻坚克难、勇于开拓的红色基因,在新时代新征程上看“三农”发展、“三农”面貌、“三农”成就,奋力成长为“一懂两爱”的新“三农”人。

枫桥镇‌位于浙江省绍兴市诸暨市东北部,是“枫桥经验”的发源地。20世纪60年代初,枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的基层社会治理经验,得到毛主席的批示推广。此后六十年来,“枫桥经验”不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的新时代中国特色社会主义基层治理经验,成为推动基层社会治理的优秀典范。

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11月22日至24日,在农业与农村发展学院9名学生组成调研团,赴浙江省枫桥镇开展主题培育行动,通过考查枫桥经验陈列馆、诸暨市社会组织党群服务中心、枫桥镇社会治理中心,调研枫桥镇枫源村、杜黄新村等地,与当地居民和党员干部深入交流沟通,学习“枫桥经验”的在地实践经验,领会新时代“枫桥经验”的深厚内涵。

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调研历程

一、寻根枫桥经验 了解历史起源

11月22日下午,实践团第一站来到“枫桥经验”陈列馆进行参观学习,了解枫桥经验的诞生与演进。

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1963年,全国农村开展社会主义教育运动,枫桥干部群众在“教育人、改造人”的要求下,依靠群众力量就地教育改造“四类分子”,创造了“捕人少、治安好、矛盾不上交”的“枫桥经验”。此经验以“管头管脚管肚皮”为核心,成为全国就地改造流窜犯的典范;“浇花要浇根,帮人要帮心”的理念,为全国政法部门开展基层基础建设提供了样板;“摘掉一顶帽,调动几代人”的做法,促进了工作重心转移,增强了社会基础;而“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”则不断创新人民内部矛盾化解的新机制和方法。

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改革开放后,随着党和国家工作重心的转移,枫桥经验逐渐成为社会治安综合治理和维护社会稳定的典范。枫桥镇进一步完善制度建设,开设矛盾纠纷“四前”工作法——即组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前。该机制核心是“四前”工作模式,并全面推广“四早四先”工作机制以及领导干部下访等行之有效的制度,全面提高了人民内部矛盾的处理能力和水平。

步入社会主义新时代,枫桥经验不断演进,呈现出新的内涵。新时代枫桥经验的主要内容包括实施“五个坚持”——坚持党建引领、坚持人民主体、坚持“三治融合”、坚持“四防并举”、坚持共建共享。新时代枫桥经验的核心价值是人民主体,价值导向是实现人民利益;党建引领是政治灵魂,反映了本质特征;路径创新和实践特质则展现了新的治理模式。此外,“三治融合”和“四防并举”是关键手段,而“共建共享”则是工作格局。

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2022年10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会报告中,将“枫桥经验”作为社会治理制度的典范写入其中。2024年7月,新时代“枫桥经验”被写入党的二十届三中全会《决定》,成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

二、漫步枫桥古镇 了解革命历史

实践团紧接着漫步至枫桥古镇,石板巷道与古老石桥见证了这座江南小镇悠久的历史。实践团依次考察了枫桥实体桥、枫桥大庙和周恩来风采苑。

首先,实践团考察了枫桥实体桥。横跨江面的枫桥宽阔雄伟,长约40米,栏边立有40多个石狮。桥东立有四柱二楼的冲天式牌坊,额上刻有“婺越通衢”四字。史料记载,唐代将军尉迟恭在枫溪渡口架桥,称之为“枫桥”,地名由此而来。枫桥镇地处“婺越驿道”要隘,山货土产丰富,枫桥成为了重要的交通节点和物资集散地。

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随后,实践团考察了坐落在古镇弄巷内的枫桥大庙。庙宇古朴庄严,庙门口悬挂着“爱国主义教育基地”红色牌匾,诉说着其非凡历史。1939年3月,抗战期间,周恩来同志途经枫桥,在大庙戏台上发表抗日救国演讲,点燃了抗日救国的热血之火。

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接着,实践团考察了周恩来风采苑。展馆内陈列了抗战时期和革命时期,枫桥百姓为争取民族独立与解放而奔赴前线的英勇事迹。馆内还展示了毛泽东主席和周恩来总理的纪念画像,以及当地革命先烈的光辉事迹,令在场同学深感触动。

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三、造访治理中心 探究实践过程

11月23日上午,实践团前往枫桥镇社会治理中心,了解新时代“枫桥经验”在当地的具体实践过程。

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近年来,枫桥镇深入贯彻新时代“枫桥经验”,积极培育和发展社会组织,充分发挥社会组织在社区治理中的优势,推动群众当好社区治理主角。枫桥镇现已登记备案镇级社会组织66个,村级社会组织288个,涵盖经济发展、公益慈善、平安建设和文化体育等多个领域,形成了政府、社会组织、群众“三赢”的良好局面。

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四、调研当地村庄 学习乡建经验

11月23日下午,实践团先后调研了枫桥镇的枫源村和杜黄新村,学习乡村振兴与基层治理的成功经验。

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杜黄新村位于枫桥镇西北部,村域面积约3平方公里,拥有800余户居民。该村作为浙江省农科院乡村振兴重点示范村,依托“枫桥经验”打造高标准“乡村振兴先行村”,实现了共建共享、共富的目标,为乡村振兴提供了宝贵经验。

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枫源村作为枫桥经验的发源地,创新探索了“三上三下三公开”和“三事分议”等村务治理办法,成功创造了连续18年“群众零上访、干部零违纪、百姓零刑事、村民零邪教”的“四零”记录,成为乡村治理的标杆。

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枫源村党委书记、村委会主任骆根土说,紧紧依靠人民群众,是枫源村“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的根本理念之一。坚持发展“枫桥经验”,使得枫源村创造了连续18年“群众零上访、干部零违纪、百姓零刑事、村民零邪教”的“四零”记录,真正实现“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”,为乡村发展奠定了坚实的群众基础。

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新时代健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,对推进国家安全体系和能力现代化,维护国家安全和社会稳定有重要意义。通过此次践行,师生们更加坚定了用青春和热血谱写时代华章的信念,立志在未来的征程中接续奋斗,为建设社会主义现代化强国贡献自己的力量。

活动感想

此次浙江诸暨之行,我深入学习了枫桥经验,深受其基层社会治理精髓的触动。枫桥经验秉持“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地解决”的原则,还强调“预防为主,调解优先”的矛盾纠纷化解机制,凭借专业调解力量,通过强化村民自治,有效预防矛盾升级,确保社会稳定。在新时代背景下,枫桥经验还在不断创新,涌现出“西城大妈”“老娘舅”调解法等优秀案例,成为各地基层治理的标杆。这让我深刻认识到,基层社会治理的核心在于依靠人民,发挥群众的智慧和力量。我将把这次学习的收获融入实践,不断提升自己的专业素养,积极推广枫桥经验,为我国乡村振兴贡献力量。

——2024级博士班 张融存

此次赴浙江诸暨枫桥调研,深入学习“枫桥经验”,让我深刻感受到基层治理的智慧和力量。“枫桥经验”以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为核心,坚持自治、法治、德治相结合,体现了党的群众路线在新时代的创新实践。在调研中,我了解到枫桥通过建立网格化管理、健全调解机制和提升公共服务水平,成功实现了基层治理的精细化与高效化。尤其是通过党建引领,把矛盾化解在萌芽状态的做法,值得在其他地区推广。通过实地参观和学习,我更加明白了“枫桥经验”的实质是以人为本,通过群众参与、共同治理,实现社会和谐稳定。这种经验不仅在历史上有着重要地位,而且在新时代依然具有强大的生命力和实践价值,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。通过这次调研,我更加坚定了服务群众、依靠群众的信念,也更加认识到作为一名党员,要积极参与到社会治理中,为构建和谐社会将、推动乡村全面振兴贡献自己的力量。

——2023级硕士2班 夏则霞

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